12 月 4 日，"中国普法"公众号发布一则案例。须眉出于个东说念主珍爱，以 888 元网购一只绿海龟，被罚 12 万元。须眉抗争拿起上诉真實精液大爆射！！情侶自拍/雙穴/肛交/無套/大量噴精，最终两边达成融合条约，罚金 4 万余元。

案件纲领

行政处罚应过罚荒谬及与磨真金不怕火相纠合，并探究当事东说念主的罪戾进程和形成的社会危害效用。处罚过当的，东说念主民法院应照章转变。东说念主民法院亦可对行政机关照章诓骗目田裁量权的案件进行融合，以内容化解行政争议。

争议焦点

被诉行政处罚行为所依据的目田裁量圭臬是否符合。

基本案情

2021 年 7 月，吴某出于个东说念主珍爱，以 888 元网购一只绿海龟。同庚 8 月，江苏省某公安机关在侦办另案经由中发现吴某网购涉案海龟，遂以其涉嫌危害珍稀、濒危野机动物罪赐与立案窥伺。经司法闭塞，涉案海龟为绿海龟幼体，属国度重点保护一级野机动物，价值 2 万余元。该海龟养育状态细致，于案发后被布置专科机构养护。当地查察机关以吴某坐法情节幽微，具有率直、自发认罪认罚情节为由，对吴某作出不告状决定，将案件布置广东省主宰行政机关赐与行政处罚。2024 年 4 月，某海洋法令大队作出行政处罚决定书，对吴某处以 12 万余元的行政处罚。吴某抗争，拿起行政诉讼央求松手该行政处罚。

裁判限制

广州海事法院经审理觉得，吴某息争探访，认错作风好，坐法坐法情节幽微，且坐法行为已转变。某海洋法令大队所摄取的行政处罚目田裁量基准凭据保护品级笃定处罚幅度，相较农业农村部和中国海警局 2021 年 11 月公布的行政处罚目田裁量基准凭据闭塞价值笃定处罚幅度，处罚金额较高；且江苏省计划行政机关对吴某同案东说念主，作出相对较轻的行政处罚决定。鉴于吴某是装修工东说念主，还需奉养老东说念主和抚养孩子，过重的行政罚金将使其家庭堕入逆境。经轮廓考量本案行政处罚幅度偏重、吴某的家庭经济现象、社会危害性等情节，决定适用行政融合表情以内容化解行政争议。

经组织融合，两边达成融合条约，痛快将罚金金额更正为 4 万余元并限期一次性缴清，广州海事法院据此作出行政融合书。吴某已依融合书依期缴清罚金。

典型真义

行政机关作出行政处罚时应坚握"处罚和磨真金不怕火相纠合""过罚荒谬"等行政处罚的基本原则。本案通过审理，基于行政机关适用的目田裁量基准失当、行政处罚幅度偏重，纠合当事东说念主的经济承受能力、罪戾进程和危害效用，在法律允许的范围内，积极通过融合寻求各方皆能给与的处罚限制，一次性内容化解行政争议。本案以调代判的惩办形状，既缩短当事东说念主诉累，灵验缓解"官民矛盾"，亦减少后续的行政法令老本和从简司法资源。

法官手记

行政审判应在意内容化解行政争议

连年来，海上行政法令部门严厉打击破碎海洋生态环境的坐法行为，为保护海洋生物各种性进展着迫切作用，对海上法令部门作出的行政处罚抗争而拿起的行政诉讼也随之加多。就该类行政诉讼，纠合审判实务，我觉得可重点从以下几个方面考量：

一是坚握最严格轨制、最严实法治保护海洋生态环境的司法理念，撑握行政机关照章加强对海洋生态环境的监管和保护力度，全力护帆海洋生态环境确立。

二是应严格落实"监督行政机关照章诓骗权力"的法定责任，坚握法令司法有机相连。行政机关作出行政处罚时应适用过罚荒谬、刑事牵累与磨真金不怕火相纠合原则。在目田裁量权范围内，应合理考量行政相对东说念主是否有照章可从轻或缩劣势罚的计划身分，如探究相对东说念主的主不雅罪戾进程、坐法行为的情节、性质、效用及危害进程等，使行政处罚更为合理。行政机关若是未充分探究上述身分，适用目田裁量权失当，导致作出的行政处罚限制拒抗过罚荒谬原则，东说念主民法院有权照章赐与转变，判决变更处罚金额，以促进普及行政法令水平，让宽严相济的法令有劲度、有深度，更有温度。

三是坚握"类案同办、类案同罚"合理行政处罚条件。如本案审理经由中，查明江苏省计划行政机关对原告同案东说念主作出相对较轻的行政处罚决定，那么在上司部门制定多个目田裁量基准的情况下，关于原告这种坐法情节幽微、莫得形成严重效用、认错作风好、积极息争的初犯，行政机关应按"从轻"原则适用目田裁量基准。

四是行政审判应坚握贯彻以东说念主民为中心原则。在办案件如存在应赐与调减处罚幅度的情况，应将审判重点转向内容化解争议，在保重行政机关巨擘、保护行政相对东说念主正当权益的前提下，积极携带两边以融合表情化解法令破碎。通过融合笃定对坐法行为东说念主处以与其坐法罪戾进程相安妥的处罚种类和处罚幅度，以的确末端处罚与磨真金不怕火相纠合的法令盘算，促进内容性化解行政争议，把"共赢"理念的确落到实处。

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